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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園政策分析!
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園政策分析!
來源:未知 日期:2019-08-08 點擊:次
1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀如何?
為深入貫徹黨中央、國務院關于建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的決策部署,2017至2019年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部共批準創(chuàng)建了107個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
三年多來,各地堅持姓農(nóng)、務農(nóng)、為農(nóng)和興農(nóng)的創(chuàng)建宗旨,切實加強創(chuàng)建指導,加大政策支持,推進規(guī)?;N養(yǎng)基地建設,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,建成了一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度集聚、設施裝備先進、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟效益顯著、示范帶動有力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)資金補助有哪些?
國家目前主要有以下幾方面資金支持:
中央財政給予適當獎補支持,一些省區(qū)市也加大了對省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的支持,并要求地方統(tǒng)籌現(xiàn)有渠道資金向產(chǎn)業(yè)園傾斜,鼓勵通過財政資金撬動金融和社會資本投入園區(qū)建設,加強投融資創(chuàng)新,提升金融服務保障水平。
國家要求現(xiàn)有高標準農(nóng)田、大中型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造等向“兩區(qū)”傾斜,完善均衡性轉(zhuǎn)移支付機制,健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,強化對“兩區(qū)”金融保險政策支持。
鼓勵各地在黨中央、國務院相關規(guī)定基礎上,研究出臺投資、財政、金融、科技、土地、環(huán)保、水利、林業(yè)等扶持政策,支持相關項目向特優(yōu)區(qū)傾斜。
要求現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境資金項目應向試驗示范區(qū)傾斜。
3 滿足什么條件的園區(qū)可以申報?
對地方申請創(chuàng)建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,符合下面條件的,可批準創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
1、主導產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯
主導產(chǎn)業(yè)為本縣(市、區(qū))特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),在本省區(qū)乃至全國具有較強的競爭優(yōu)勢。主導產(chǎn)業(yè)集中度高、上下游連接緊密,產(chǎn)業(yè)間關聯(lián)度強,原則上數(shù)量為1-2個,產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值的比重達50%以上。主導產(chǎn)業(yè)符合“生產(chǎn)+加工+科技”的發(fā)展要求,種養(yǎng)規(guī)模化、加工集群化、科技集成化、營銷品牌化的全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)的格局已經(jīng)形成,實現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2、規(guī)劃布局科學合理
已制定產(chǎn)業(yè)園專項規(guī)劃,并經(jīng)所在地縣級或以上政府批準同意,明確了產(chǎn)業(yè)園發(fā)展布局和區(qū)域范圍。產(chǎn)業(yè)園種養(yǎng)、加工、物流、研發(fā)、服務等一二三產(chǎn)業(yè)板塊已經(jīng)形成,且相對集中、聯(lián)系緊密。
3、建設水平區(qū)域領先
產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)設施條件良好,高標準農(nóng)田占比較高,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率高于本省平均水平,生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平高?,F(xiàn)代要素集聚能力強,技術集成應用水平較高,職業(yè)農(nóng)民和專業(yè)人才隊伍初步建立,吸引人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機制健全。
4、綠色發(fā)展成效突出
種養(yǎng)結(jié)合緊密,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔,農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題得到有效治理,“一控兩減三基本” 全面推行并取得實效。生產(chǎn)標準化、經(jīng)營品牌化、質(zhì)量可追溯,產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全,綠色食品認證比重較高。農(nóng)業(yè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展長效機制基本建立。
5、帶動農(nóng)民作用顯著
在幫助小農(nóng)戶節(jié)本增效、對接市場、抵御風險、拓展增收空間等方面,采取了有針對性的措施,促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。園區(qū)農(nóng)民可支配收入原則上應高于當?shù)仄骄降?0%。
6、政策支持措施有力
地方政府支持力度大,統(tǒng)籌整合財政專項、基本建設投資等資金用于產(chǎn)業(yè)園建設。并在用地保障、財政扶持、金融服務、科技創(chuàng)新應用、人才支撐等方面有明確的政策措施,政策含金量高,有針對性和可操作性。
7、組織管理健全完善
產(chǎn)業(yè)園運行管理機制有活力,方式有創(chuàng)新,有適應發(fā)展要求的管理機制和開發(fā)運行機制。政府引導有力,多企業(yè)、多主體建設產(chǎn)業(yè)園的積極性充分調(diào)動,形成了產(chǎn)業(yè)園持續(xù)發(fā)展的動力機制。
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