寧夏規(guī)范農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地
來源：高新院 achie.org
日期：2021-11-29 點擊：次
日前，自治區(qū)自然資源廳聯合自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、農業(yè)農村廳制定印發(fā)《關于保障和規(guī)范農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地的實施細則》（以下簡稱《實施細則》），從項目準入類型、引導產業(yè)布局、拓展用地渠道、優(yōu)化用地審批、強化用地監(jiān)管5個方面提出15條硬措施，進一步保障和規(guī)范農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地。
《實施細則》明確，農村產業(yè)融合發(fā)展用地的類型包括農產品加工場所、農副產品交易市場、倉儲保鮮冷鏈等農產品加工流通用地，農家樂、民宿、農事體驗等農村休閑觀光旅游場所用地，農產品網上營銷、農村寄遞物流基礎設施等農村電商服務用地。此類用地政策不得用于房地產開發(fā)，不得挖湖造景等。農村產業(yè)融合發(fā)展用地要與國土空間規(guī)劃有效銜接，加快推進縣鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃編制，編制縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃時，應安排不少于10%的建設用地指標，保障農村產業(yè)融合發(fā)展項目用地，促進農村生產、生活、生態(tài)空間協(xié)調發(fā)展。建立規(guī)劃“留白”機制。編制村莊規(guī)劃時，可預留5%的建設用地機動指標。同時，可通過盤活農村存量建設用地、合理配置新增建設用地計劃指標等措施進一步拓展用地渠道。在用地審批方面，通過簡化用地報批程序、分類辦理建設項目規(guī)劃許可保障新增建設用地，支持農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。
《實施細則》強調，要落實最嚴格的耕地保護制度，堅決制止耕地“非農化”行為，嚴禁違規(guī)占用耕地進行農村產業(yè)建設，不得造成耕地污染，防止耕地“非糧化”。嚴禁借“點狀供地”之名批少占多，嚴禁超標準配套農業(yè)設施用地或私自改變用途。要建立農村一二三產業(yè)融合發(fā)展項目用地退出機制，對出現擅自改變土地用途、從事與農業(yè)無關的工業(yè)商業(yè)項目、擅自分割轉讓轉租、破壞生態(tài)環(huán)境等情況的，應依法依規(guī)收回土地使用權。要加強部門聯動，建立監(jiān)管協(xié)調機制，將農村產業(yè)融合發(fā)展用地納入土地執(zhí)法動態(tài)巡查范圍，引導農村產業(yè)融合規(guī)范有序發(fā)展。
